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Ciudad de México.- En conferencia ‘mañanera’, la secretaria de Anticorrupción y Buen Gobierno, Raquel Buenrostro, reveló que el Fondo para Desastres Naturales (Fonden), creado en 1996 para auxiliar a comunidades afectadas por emergencias naturales, terminó convertido en un entramado burocrático lleno de irregularidades y falta de transparencia, lo que derivó en su eliminación en 2021.
De acuerdo con Buenrostro, el Fonden nació con la intención de respaldar a estados y municipios ante situaciones de desastre, pero con el paso del tiempo se transformó en un mecanismo lento y poco eficiente.
“A lo largo de los años se acumularon retrasos, sobreejercicios y casos de corrupción que impidieron una atención oportuna a las víctimas”, señaló en Palacio Nacional.
Entre 2000 y 2009, las reglas del fideicomiso se volvieron tan complejas que los recursos podían tardar hasta 120 días en llegar a las zonas afectadas. Solo para liberar los fondos se requerían más de seis semanas de trámites.
En 2010 se creó el Apoyo Parcial Inmediato (API), que permitía a la federación cubrir hasta la mitad de los gastos sin esperar la aportación estatal, pero la burocracia siguió obstaculizando la respuesta.
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Corrupción y desvíos en gobiernos anteriores
La Secretaría Anticorrupción documentó un patrón de mala gestión y uso indebido de recursos durante las administraciones de Vicente Fox, Felipe Calderón y Enrique Peña Nieto.
En Veracruz, por ejemplo, se dejaron sin ejercer 531.7 millones de pesos de un total de 7,411 millones asignados para atender emergencias. En Tabasco, el entonces gobernador Andrés Granier desvió 215.5 millones del Fonden para cubrir un déficit financiero estatal, sin que los damnificados recibieran apoyo.
Durante el sexenio de Peña Nieto, se detectaron irregularidades en el Plan Nuevo Guerrero, creado tras los huracanes Ingrid y Manuel de 2013. La Sedatu (Secretaría de Desarrollo Territorial y Urbano) contrató 445.4 millones de pesos, pese a que el monto autorizado era de apenas 120.6 millones. De los 43 fraccionamientos edificados para reubicar a familias afectadas, 30 quedaron abandonados o con daños estructurales.
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Los sismos de 2017: lentitud, pagos irregulares y falta de transparencia
Los terremotos de 2017 volvieron a evidenciar las deficiencias del fondo. Se emitieron 18 declaratorias con demoras de hasta 20 días y se destinaron 19,804 millones de pesos, de los cuales el 93% provenía del Fonden.
Sin embargo, solo 35% de las viviendas afectadas fueron revisadas, y se detectaron pagos injustificados por supervisiones y honorarios. En educación, la reconstrucción de escuelas tardó más de seis meses, y en salud únicamente 28 de 132 unidades médicas fueron realmente reconstruidas. A esto se sumaron donaciones privadas por más de 5,000 millones de pesos canalizadas a través de Fuerza México, cuyo destino nunca fue aclarado.
Buenrostro también destacó que en 2018, año electoral, el Fonden registró un comportamiento atípico: 46 de las 57 declaratorias de desastre correspondieron a olas de calor, lo que, según la funcionaria, sugiere un uso político de los recursos.
Finalmente, la secretaria subrayó que el actual esquema de atención a emergencias busca eliminar intermediarios y acelerar la entrega directa de apoyos a la población, con el fin de reducir los tiempos de respuesta y evitar los actos de corrupción que marcaron al Fonden durante más de dos décadas.
“Hoy se actúa más rápido y con transparencia. El apoyo es directo a la población”, aclaró.
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